News of company


		15 Октября 2020
		

Ассоциация «Росспецмаш» предлагает правительству России комплекс мер по развитию отечественного машиностроения

Ассоциация «Росспецмаш» предлагает правительству России комплекс мер по развитию отечественного машиностроения

Заводы смогли достичь данных результатов за счёт слаженной работы трудового коллектива, опыта руководящего состава и действующих мер поддержки от лица Правительства Российской Федерации. В 2021 году Правительство готово и дальше поддерживать отечественное машиностроение за счёт внедрения новых мер и дополнительного финансирования текущих программ.

В целях стабильного развития отечественных предприятий в будущем, увеличения доли на внутреннем рынке и наращивания экспорта, требуется решить системные проблемы, с которыми сталкиваются производители техники. Для достижения поставленных целей необходимы консолидированные действия всех предприятий отрасли.

Создание общего благоприятного фона

Необходимо изменить вектор экономической политики таким образом, чтобы обеспечить выполнение Федерального закона о Промышленной политике в Российской Федерации, а также отраслевых стратегий развития:

1) законодательно установить ответственность Банка России за рост производства и создание рабочих мест в экономике;

2) функции Налогового кодекса переориентировать с сугубо фискальных на стимулирующие, посредством налоговых льгот, вычетов и премий;

3) пересмотреть налогообложение энергоносителей, транспорта и сырьевых товаров с целью снижения их стоимости внутри страны;

4) заморозить тарифы на электроэнергию для предприятий обрабатывающих секторов экономики;

5) снизить экономическую привлекательность экспорта необработанного сырья и металлов.

Развитие производства

В целях ускоренной модернизации производственных мощностей и технического и технологического развития продукции специализированного машиностроения необходимо обеспечить достаточность, стабильность и прогнозируемость финансирования существующих мер государственной поддержки, а также внедрить новые механизмы промполитики:

1) внедрить механизм предоставления субсидии из федерального бюджета на компенсацию части затрат, связанных с разработкой и выводом на рынок новой продукции специализированного машиностроения:

— ускорить внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации № 1649;

— продолжить практику предоставления льготных кредитов по линии ФРП;

— разработать и внедрить отраслевой механизм субсидирования пилотных партий специализированной техники и оборудования;

2) ввести механизм предоставления из федерального бюджета грантов на организацию производства компонентов к специализированной технике в Российской Федерации (двигатели, элементы гидравлики, мосты, трансмиссии, подшипники и элементы топливных систем и другие компоненты) в размере не менее 50% от затрат, направляемых на их разработку и постановку в серийное производство;

3) утвердить Стратегию развития строительно-дорожного и прицепного машиностроения на период 2030 года, включающую основные подходы к государственному регулированию и поддержке в разрезе сегментов отрасли;

4) разработать и утвердить Стратегию развития производства ключевых компонентов для производства специализированной техники на период до 2030 года;

5) включить строительно-дорожную и прицепную технику в область применения постановления Правительства Российской Федерации № 823 с 1 января 2021 года и обеспечить финансирование сегментов в размере не менее 3 млрд рублей, с возможностью увеличения лимита;

6) увеличить размер субсидирования в рамках программы льготного лизинга для потребителей, снявших с регистрационного учета и утилизировавших специализированную технику старше 15 лет;

7) в 2021 году провести выставку-форум российских производителей строительно-дорожного машиностроения

8) обеспечить получение доступа производителей к статистике государственной регистрации самоходной техники.

Протекционизм

Необходимо продолжить и развить позитивные тенденции в промышленной политике, направленные на обеспечение разумного протекционизма:

1) повысить ставки таможенных пошлин на продукцию специализированного машиностроения минимум до уровня, закрепленного в обязательствах России перед ВТО;

2) в целях усовершенствования системы администрирования утилизационного сбора, а также наполнения федерального бюджета Российской Федерации:

— провести индексацию ставок утилизационного сбора до уровня 15-20% от рыночной стоимости техники;

— ввести утилизационный сбор в отношении стационарного оборудования, прицепных и навесных видов специализированной техники, а также компонентов посредством внедрения новых способов администрирования, например, за счет введения обязательной маркировки;

— ввести утилизационный сбор на надстраиваемое оборудование (бетономешалки, краны, самосвалы, мусоровозы, КДМ и т.д.);

3) в рамках расширения применения критериев наличия производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и усовершенствования процедуры выдачи соответствующих заключений:

— включить в Приказ ТПП РФ № 52 положения об административной и уголовной ответственности экспертов и руководства региональных палат ТПП за качество и сроки проведения проверок и подготовки актов экспертизы;

— внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации № 719, предусматривающие детализацию требований к технологическим операциям, выполняемым при производстве специализированной техники, и ввести балльную систему оценки уровня локализации;

— привязать промышленные субсидии в рамках постановлений Правительства Российской Федерации № 145 и 146 к постановлению Правительства Российской Федерации № 719;

— обратиться в Правительство Российской Федерации о необходимости предоставлении субсидий за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации исключительно на приобретение специализированной техники, соответствующей требованиям постановления Правительства Российской Федерации № 719;

— обратиться в Правительство Российской Федерации о необходимости предоставления субсидии кредитным организациям на возмещение недополученных доходов по кредитам, выданным сельхозпроизводителям по льготной ставке в рамках реализации Постановления № 1528, исключительно на приобретение сельскохозяйственной техники, соответствующей требованиям Постановления № 719;

5) в рамках государственных и муниципальных закупок и закупок компаний с государственным участие ввести квотирование на оказание услуг с использованием импортной специализированной техники и оборудования;

6) внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 1 августа 2016 г. № 740 в части совершенствования порядка организации работ по проведению испытаний сельскохозяйственной техники и корректировки перечня критериев определения функциональных характеристик (потребительских свойств) и эффективности сельскохозяйственной техники и оборудования;

7) утвердить обязательное подтверждение соответствия самоходных машин требованиям технических регламентов в форме одобрения типа самоходных машин (ОТСМ) с обязательным утверждением в уполномоченном государственном органе;

8) установить предельный срок временного ввоза зерноуборочных комбайнов на таможенную территорию Российской Федерации в 10 календарных дней;

9) ввести меры защиты внутреннего рынка от субсидируемого импорта специализированной техники и компонентов из-за рубежа (антидемпинговые меры в отношении производителей третьих стран);

10) обеспечить борьбу с контрафактным и низкокачественным импортом компонентов для специализированного машиностроения (введение сертификации и маркировки компонентов).

Развитие экспорта

Для сохранения темпов роста экспорта российской продукции на зарубежных рынках в условиях рецессии мировой экономики, а также дальнейшего укрепления позитивного имиджа и узнаваемости российских брендов необходимо:

1) возобновить реализацию механизма гарантирования обратного выкупа российской продукции в 2021-2023 годах;

2) продолжить практику участия в международных выставочно-ярмарочных мероприятиях и деловых миссиях за рубежом. А также внедрить компенсационный принцип финансирования таких мероприятий в соответствии с приоритетами (объем экспорта, расширение географии), установленными в документах стратегического планирования;

3) увеличить предельный объем затрат, компенсируемых при транспортировке продукции на внешние рынки с 11% до 20%;

4) увеличить объем экспортных поставок специализированной техники с использованием кредитных и страховых продуктов, предлагаемых российскими институтами поддержки экспорта.

Реализация мер запланированных Правительством Российской Федерации на поддержку отечественных предприятий, а также при внесении изменений в техническое регулирование, совершенствования нетарифного регулирования, увеличении степени локализации и д.р. — позволит снизить зависимость потребителей от импортной техники и комплектующих, увеличить количество рабочих мест, повысить заработную плату и сделать российскую экономику более сильной.

Источник: Рамблер Финанс

Возврат к списку